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福清市委巡察组向被巡察单位反馈第五轮巡察、交叉巡察和机动巡察情况

来源: 福清市      发布时间: 2018年07月12日     浏览量:{{ pvCount }}     【字体:   

  根据市委巡察工作部署,20171227日至58日,市委巡察组分五批次对三山镇、音西街道、江阴镇、沙埔镇、江镜镇、阳下街道、城头镇、宏路街道东坪村等8个单位开展巡察。巡察组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实中央关于巡视巡察工作的新部署新要求,与时俱进深化政治巡察,通过广泛开展个别谈话、受理群众来信来访、查阅有关资料凭证、深入调研走访等方法,顺利完成了巡察任务。

  2018531日,福州市委常委、福清市委书记王进足在听取巡察工作情况汇报时强调,巡视巡察是推动全面从严治党向基层延伸的重要抓手。自201611月我市启动巡察工作以来,我们已经先后开展了多轮巡察工作,发现了不少问题,处理了不少干部,巡察利剑得到逐步显现。但是从巡察情况来看,当前我们在全面从严治党方面还存在不少问题,像影响党的先进性、纯洁性的因素仍然不少,“四风”反弹回潮的隐患犹存,滋生腐败的土壤依然存在,等等。我们要继续盯紧抓牢全面从严治党这个根本,坚持“严的标准不降、严的尺度不松、严的力度不减”,全面深入地抓好巡察工作,力促通过巡察工作不断深化,来推动全面从严治党向纵深挺进。市委要求,要常抓巡察工作、狠抓问题整改、严抓线索处置。另外,要坚决推进省委巡视整改不松劲,推动省委巡视反馈问题及时全面整改到位,为省委在我市开展新一轮巡视工作打好基础。

  日前,市委巡察组分别向上述8个单位反馈了巡察情况,针对巡察发现问题提出了意见建议,要求限期整改落实到位。

  市委巡察一组在巡察三山镇期间,干部群众反映的主要问题是:

  ●党委总揽全局、协调落实的核心作用发挥不充分,没有充分发挥“党建引领”的作用,影响了政令畅通和工作绩效;

  ●党委群众工作能力弱化,重点工作突破不力,严重影响了镇村两级经济的发展;

  ●党委对抓基层党建重视不够,基层组织建设薄弱,党员队伍没有凝聚力;

  ●学习教育不扎实,镇村两级学习贯彻十九大精神的氛围过于淡薄,学习教育成效不明显,学用结合、知行合一还不够;

  ●党内生活不严肃,“三会一课”制度落实不到位,党员学习教育、党内生活没能形成常态化,对农村党员不参加党员活动缺乏有效手段;

  ●党员管理不到位,村党组织对所辖党员管理宽松软,参加党组织日常活动的出勤率低;

  ●党委对全面从严治党的重要性认识不到位,主体责任意识不强,落实省委“五抓五看”、管党治党的政治自觉有待提升;

  ●镇纪委在日常监督方面,不注重抓早抓小,事前防范;在执纪审查和责任追究方面,对身边人的监督存在好人主义倾向,敢于监督、善于监督的能力还不足;

  ●党委开展“不作为、慢作为、乱作为”专项整治不够有力,干部队伍干事创业的精气神不足,仍存在庸懒散拖现象,“小鬼病”问题仍有发生;

  ●落实中央八项规定精神方面,存在部分村党员干部乱发津补贴、公务车辆管理存在漏洞、公务接待不规范、食堂补助不规范等问题;

  ●选人用人方面,存在干部管理机制不够完善、村级班子建设亟待加强等问题;

  ●被巡察单位还存在惠民资金管理使用不严实、移风易俗工作不深入、两违整治工作不够有力、老人会干预村务问题较突出、蚕食破坏生态林问题仍然多发、部分村工程项目存在乱象、个别村低价出租集体资源、专项资金未按规定使用等廉政风险。

  市委巡察一组在巡察沙埔镇期间,干部群众反映的主要问题是:

  ●党委政治定位不高,核心作用发挥不充分,管全局、谋发展的思路有所欠缺,个别班子成员存在“不求有功,但求无过”思想;

  ●党委贯彻市委市政府的决策部署不到位,与镇情实际结合不够,创造性开展工作的办法不多,部分重点工作成效滞后;

  ●村级党组织堡垒作用发挥不够,基层支部班子建设薄弱,基层组织“领头人”能力不足,素质参差不齐,带领村民致富的闯劲和能力不足;

  ●党内政治生活不严肃,“三会一课”等制度得不到有效落实,民主生活会和组织生活会批评与自我批评存在走过场现象;

  ●专题教育不严实,“两学一做”活动形式化,成效不明显,学习教育活动刚结束,沙埔镇就发生了村级党组织微腐败的系列案件;

  ●党员监督管理不到位,一些外出务工党员、流动党员、无职党员长期脱离党组织视野。党费缴交不规范,一些流动党员甚至长期不交党费;

  ●党委在落实主体责任特别是“坚定不移紧抓关键少数”上还有差距,抓党风廉政建设和反腐败工作措施被动单一;

  ●镇纪委监督责任仍有缺位,聚焦主责主业不够,对一些重点领域、关键岗位特别是村级党组织的监督虚化、弱化;

  ●干部作风有待加强,一些与群众直接打交道的关键部门仍存在“小鬼病”“中梗阻”问题。部分干部存在迟到、早退、中间溜现象,群众反映强烈;

  ●落实中央八项规定精神方面,存在公车管理制度不规范、公务接待管理不够规范、机关食堂管理混乱等问题;

  ●选人用人方面存在执行组织人事规定不到位、村级党组织超职数配置干部等问题;

  ●被巡察单位还存在“两违”整治工作不力、惠民资金管理存在问题、工程项目建设管理不到位、违法占用基本农田和非法填海占地问题严重、个别党员干部参与违法经营活动、村集体“三资”管理不规范、个别村存在乱收费问题、移风易俗工作落实不到位等廉政风险。

  市委巡察一组在巡察宏路街道东坪村期间,干部群众反映的主要问题是:

  ●党支部的战斗堡垒作用缺失,支部没有建立议事规则,民主集中制贯彻不到位,开展各项工作存在随意性;

  ●忽视党建工作,支部成员大多存在“抓好征迁,万事大吉”的观念,不愿也不会做党务工作,党建工作陷入应付、被动状态;

  ●支部对党员的教育管理宽松软,个别党员党性观念淡簿,在日常工作生活中把自己等同于普通群众,只顾个人利益,缺乏全局观念;

  ●被巡察单位还存在“两违”治理问题突出、征地补偿存在漏洞、惠民资金管理不够严谨、财务管理存在违规现象等廉政风险。

  市委巡察二组在巡察音西街道期间,干部群众反映的主要问题是:

  ●党的领导核心地位弱化,党工委在重大事项决策上没有起到主导作用,未召开专题党工委会议对如何贯彻上级党组织的重要指示、重大部署进行研究和部署;

  ●党工委落实市委重大工作部署时,态度还不够坚决,缺乏长远战略眼光,在“两违”专项治理、惠民资金监管、移风易俗等工作方面,落实不够到位;

  ●基层党组织战斗堡垒作用不够充分,党员对自己党员身份的荣誉感、自豪感、责任感不强,履行党员义务、发挥先锋模范作用的意识欠缺;

  ●党工委对党建工作重视程度不够,仍存在应付思想,工作开展被动的多,主动的少;

  ●党内政治生活不严肃,开展批评与自我批评不敢触及实质,廉政谈话走过场,部分记录谈话内容网络下载痕迹明显;

  ●部分基层组织对发展党员工作的重要性认识不足,缺乏应有的积极性,部分支部多年没有发展党员;

  ●农村党员对参加党的“三会一课”、组织生活会等活动和学习党的方针政策缺乏政治热情,党员参加党组织日常活动的出勤率低;

  ●党工委对贯彻落实党风廉政建设责任制工作不够重视,仅满足于签订责任状,缺乏经常性的督导、检查和提醒,党员、干部违纪现象多发;

  ●纪工委落实监督责任有待于进一步加强,“三转”工作执行不到位,查办案件质量不高;

  ●党工委对廉政风险防控工作开展不够深入,配套制度不够完善。对审计发现的违规发放补贴等问题整改不到位;

  ●落实中央八项规定精神方面,存在三公经费管理不规范、会议费及差旅费支出不规范等问题;

  ●选人用人方面存在基层组织换届选举矛盾较突出、基层组织干部队伍力量不强等问题;

  ●被巡察单位还存在违规发放福利和各项津补贴、资金管理漏洞大、部分固定资产未纳入单位统一管理、支出管理不规范、往来款项管理不到位、工程项目管理不规范、不合理列支日常经费支出、专项资金滞留等廉政风险。

  市委巡察二组在巡察江镜镇期间,干部群众反映的主要问题是:

  ●党的领导核心作用弱化,存在贯彻落实上级决策部署不够有力、党委会议议事决策功能弱化、化解信访的力度和效果有待进一步加强、老人会干政问题突出、提振真抓实干精气神不足等问题;

  ●思想建设虚化弱化,党员党性观念淡薄,先锋模范作用没有充分体现,出现理想信念动摇、思想道德滑坡、组织纪律观念淡薄等问题;

  ●党内政治生活质量不高,党建工作浮于表面,存在走过场现象;

  ●党员日常管理不到位,存在党费收缴不规范、部分支部党员发展停滞、流动党员管理缺失、未及时发现处置失联党员等问题;

  ●党委未按照“五抓五看”要求履行好党风廉政主体责任,廉政风险查摆仍停留在表面,缺乏针对性;对村主干教育管理不力,村主干违纪现象多发;在20152016年度全市党风廉政建设责任制考评中排名靠后;

  ●镇纪委履行监督执纪问责不够有力,仍然存在不敢抓、不敢管的现象,特别是在20165月前,镇机关干部违纪案件多发;

  ●落实中央八项规定精神方面,存在三公经费管理、公务用车管理、会议费及差旅费支出不规范等问题;

  ●选人用人方面存在村党支部选举竞争家族化和派系化严重、村级干部结构不够合理等问题;

  ●被巡察单位还存在违规发放福利和各项津补贴、固定资产管理不规范、资金管理不规范、支出管理不规范、往来款项管理不到位、工程管理不规范、内控制度不健全等廉政风险。

  市委巡察三组在巡察江阴镇期间,干部群众反映的主要问题是:

  ●党委“四个意识”不强,主动应对社会复杂矛盾、维护和谐稳定大局担当不足,学习贯彻落实上级重要精神主动性和深入性不够;

  ●党委核心作用发挥不够,领导班子凝聚力不强,执行民主集中制存在党委议事规则不规范,个别重点工作推进缓慢等问题;

  ●党委在总揽全局、协调各方上存在短板,贯彻统筹推进“五位一体”总体布局不全面,把主要精力放在抓经济社会建设上,对其他领域关注投入不够;

  ●党委存在“重经济、轻党建”现象,未把党的建设摆上重要议事日程,对抓党建典型培育重视不足;

  ●思想政治建设薄弱,个别党员党性淡薄,带头组织或者参与封建迷信活动。“两学一做”学习教育常态化、制度化学习机制仍未建立,机关学习教育存在“灯下黑”;

  ●党内政治生活不严肃,执行“三会一课”虚化,基层支部普遍存在次数不够、记录不规范、质量不高等问题;

  ●党员队伍监督管理缺失,存在党员组织关系未按规定接转、发展党员纪律执行不严、党费收缴不规范、流动党员管理缺位等问题;

  ●基层组织建设弱化,村级支部政治功能衰退,村级党组织“瘫软乱”现象突出,基层干部“头雁效应”缺乏;

  ●党委主体责任落而不实,对党风廉政工作重视不够,落实省委“五抓五看”不到位,廉政风险防控机制未发挥作用;

  ●纪委监督责任履行不到位,聚焦主责主业不够,对党员干部教育管理宽松软,对违规事项失察失管;

  ●落实中央八项规定精神方面,存在公车使用管理不到位、部分镇村干部工作虚多实少等问题;

  ●选人用人方面存在村级后备人才建设统筹谋划不够、临聘人员管理失范等问题;

  ●被巡察单位还存在财经纪律执行不严、财务内控制度形同虚设、固定资产管理缺失、工程建设领域问题突出、惠民资金管理不严实、“两违”整治不力、村级三资和工程监管不力、村级老人会负面作用凸显等廉政风险。

  市委巡察三组、交叉巡察组在巡察阳下街道期间,干部群众反映的主要问题是:

  ●原街道党工委班子缺乏政治敏锐性和洞察力,分辨力不强,对北林村林德发、林风父子利用非法手段,长期垄断、操控林业市场、以及利用黑恶暴力手段争抢工程项目没有觉察;

  ●原街道党工委的凝聚力和战斗力不强,主动担当精神不足,主责主业执行不力,对干部队伍思想教育和作风建设失之于软;

  ●对党的路线方针政策以及上级党委政府决策部署贯彻落实不到位,特别是在新农村小区建设方面,缺乏有效的制止措施,甚至出现村干部参与非法土地买卖现象;

  ●惠民资金发放不规范,存在有规不依、搞变通现象;

  ●党工委抓基层党建工作不扎实,基层党支部党建述职材料中存在大部分与党建工作无关的内容,党性党风党纪教育乏力;

  ●党内政治生活不严肃,“三会一课”执行不严,生活会质量不高,会议记录不规范,效果不理想;

  ●“两学一做”成效不明显,未能建立起常态化、制度化的长效机制;

  ●党工委未合理分析制定发展党员年度计划、中期计划,部分支部三年未发展党员,部分党支部存在“一季一缴”党费现象;

  ●党工委未认真落实省委“五抓五看”要求,履责方式单一,缺乏有力抓手,压力传导不够;

  ●纪工委履行监督责任不严,没有制定经常性的督导、提醒制度,部分重要岗位、重点项目和重点资金存在监管空白,2013年以来镇村两级多名党员被立案;

  ●落实中央八项规定精神方面,存在违反规定接受企业捐赠车辆两部、公车管理制度执行不到位、纠正“四风”不到位、违规发放津补贴、接待费支出不够规范、“会议费”支出核算不够规范等问题;

  ●选人用人方面存在制度不完善、机关干部管理不到位、换届选举人选把关不严等问题;

  ●被巡察单位还存在惠民资金使用不规范、向预算外单位提供经费、财务管理不严格、专项资金使用不规范、学历教育学费报销不规范、美丽乡村等建设工程项目程序不规范、村级财务管理混乱等廉政风险。

  市委交叉巡察组在巡察城头期间,干部群众反映的主要问题是:

  ●党委领导核心作用发挥不够,“三重一大”事项落实不到位,总揽全局、协调各方的能力有所欠缺,部分村党支部未能有效发挥基层战斗堡垒作用;

  ●贯彻执行上级决策部署不力,履职担当不够,存在层层怕担责的现象,如,“两违”整治工作落实不力、惠民专项资金监管不力;

  ●意识形态建设工作落实不到位,部分村还利用村财搞封建迷信活动;

  ●镇村两级干部化解农村矛盾纠纷方式单一,信访矛盾化解能力不强,缠访、恶意信访、越级上访等现象时有发生;  

  ●农村“三资”监管不到位,出现老人会参与非法土地买卖现象;

  ●全面推进基层党建工作发力不够,存在重经济、轻党建的现象,软弱涣散党组织整顿转换慢;

  ●党内政治生活不严肃,组织生活会批评与自我批评存在走过场现象,部分村级党组织“三会一课”制度落实不到位;

  ●党费收缴不规范,大部分党支部存在“一季一缴”,甚至“半年一缴”现象;

  ●党委履行主体责任不到位,存在“上热下冷”现象,压力传导层层递减,20132017年镇村两级干部因违纪被处理的达48人次;

  ●镇纪委聚焦主责主业不够,“三转”工作落实不到位,没有制定经常性的督导、提醒制度,廉政教育重点不够突出;

  ●落实中央八项规定精神方面,存在基层单位巧立名目滥发津补贴等问题;

  ●选人用人方面存在村级后备干部培养选拔工作落实不到位、招收临聘人员随意性强、对违规干部处理不严等问题;

  ●被巡察单位还存在执行财经纪律不严格、专项资金使用不规范、内控制度薄弱、畜禽养殖整治工作监管不到位、工程管理不规范、拆解工程规避招投标等廉政风险。

  巡察期间,市委各巡察组还收到反映一些领导干部的问题线索,已按有关规定移交相关单位处理。

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