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关于2018年新增地方政府债券资金举借及安排使用方案(草案)的说明

来源: 福清市      发布时间: 2018年07月02日 16:30     浏览量:{{ pvCount }}     【字体:   

主任、各位副主任、各位委员: 

  我受市人民政府委托,向市人大常委会就2018年新增地方政府债券资金举借及安排使用方案(草案)作如下说明。 

  今年,福建省政府在财政部核定额度内发行2018年新增地方政府债券,根据省财政厅《关于下达2018年地方政府债务限额的通知》(闽财债管〔201814号)精神,现将市本级地方政府债务限额情况、新增债券资金安排使用方案以及预算调整情况报告如下: 

  一、2018年地方政府债务限额核定 

  经省人大常委会批准,省财政厅核定我市2018年地方政府债务限额111.7631亿元(包括一般债务70.293亿元、专项债务41.4701亿元),其中当年新增政府债务限额为15.49亿元(包括一般债务2.25亿元、专项债务13.24亿元)。 

  2018年新增一般债务限额中,包含由地方政府承担责任的中央转贷地方国际金融组织和外国政府贷款147万元。新增专项债务限额全部为土地储备专项债务额度。 

  按照中央债务限额管理规定,市、县(市)区政府需举借债务的,应由省级代为举借,经本级人大常委会审查批准后实施。地方政府债券资金具有期限配置合理(一般分为35710年期)、利率低(年利率3%—4%)等特点,拟将除中央转贷地方国际金融组织和外国政府贷款外的新增债务限额全部委托省级代为举借地方政府债券。 

  二、我市新增债券资金安排使用方案 

  按照省财政厅要求,新增债券资金要依法用于公益性资本支出,除已有明确用途的债券资金外,应将债券资金重点保障用于省委、省政府确定的精准扶贫、生态建设和环境保护、经济结构调整、棚户区改造、农村公路、乡村振兴、农村人居环境整治等重点建设领域。土地储备专项债券必须按照专项用途使用,发行要与项目一一对应,实现项目收益与融资自求平衡。 

  根据上级要求,结合我市重点项目情况,2018年委托省政府代为举借地方政府债券资金拟安排如下: 

  (一)一般债券资金2.2353亿元,用于福厦高铁福清西站建设; 

  (二)土地储备专项债券资金13.24亿元,用于收储以下土地项目: 

  1、收储政府储备地2017-047号(福泽山水)0.07亿元; 

  2、收储政府储备地2017-048号(福泽山水)0.21亿元; 

  3、收储政府储备地2017-049号(福泽山水)0.23亿元; 

  4、收储福建天宇钢铁制品有限公司0.63亿元; 

  5、收储海壹食品饮料有限公司0.7亿元; 

  6、收储福清市华兴农牧有限公司0.9亿元 

  7、林中变电站搬迁收储2.5亿元; 

  8、收储明达工业(福建)有限公司3.5亿元; 

  9、福清海丝电影港项目收储4.5亿元。 

  三、市本级预算调整方案 

  根据上述使用方案,2018年市本级预算作如下调整: 

  (一)年初一般公共预算财力71.34亿元,加上新增一般债券及中央转贷地方国际金融组织和外国政府贷款收入2.25亿元,财力调整为73.59亿元,相应增加安排支出2.25亿元,分别列入“212城乡社区支出”科目2.24亿元以及“210医疗卫生与计划生育支出”0.01亿元,支出预算调整为73.59亿元。 

  (二)年初政府性基金支出预算为66.3亿元,加上新增土地专项债券收入13.24亿元,相应增加安排支出13.24亿元,列入“212城乡社区支出”科目,支出预算调整为79.54亿元。 

  以上报告,请予审议。 

    

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